Окончание и прекращение исполнительного производства
обновлено 25 июля 2026 11 мин чтения
Кто писал
Павел Одинцов — Взыскание и приставы
Проверил
Артём Верещагин — Каждое утверждение о порядке — со ссылкой на закон, статью и пункт действующей редакции
Короткий ответ
У человека на руках лист, и в шапке этого листа стоит одно из двух: «Постановление об окончании исполнительного производства» или «Постановление о прекращении исполнительного производства». Слова похожие, исходы противоположные. От того, какое из них вам вынесли, зависит, вернётся ли этот долг к приставам ещё раз.
Осторожно
Окончание производства не означает, что долг списан, и не означает, что за ним не придут снова. Взыскатель вправе принести исполнительный документ обратно, пока не истёк срок его предъявления, а отменить окончание может и старший судебный пристав — без всякого заявления взыскателя.Что важно знать сразу
- Окончание выносит судебный пристав-исполнитель по одному из десяти оснований ч. 1 ст. 47 229-ФЗ.
- Прекращение — либо суд по четырём основаниям ч. 1 ст. 43, либо пристав по четырнадцати пунктам ч. 2 той же статьи.
- Аресты и ограничения снимаются в обоих случаях, но по разным нормам: ч. 1 ст. 44 при прекращении, ч. 4 ст. 47 при окончании.
- Повторно предъявить документ можно только после окончания. После прекращения — нет, и это правило без исключений (ч. 5 ст. 44).
- Во внесудебное банкротство пускает окончание по одному конкретному основанию. Прекращение не даёт входа ни по какому.
Таблица различий
| Ось | Окончание (ст. 47) | Прекращение (ст. 43 и 44) |
|---|---|---|
| Кто выносит | судебный пристав-исполнитель | суд по ч. 1 ст. 43 либо пристав по ч. 2 ст. 43 |
| Основания | десять пунктов ч. 1 ст. 47 | четыре пункта ч. 1 и четырнадцать пунктов ч. 2 ст. 43 |
| Меры и ограничения | отменяются по ч. 4 ст. 47, кроме обеспечительных мер | отменяются по ч. 1 ст. 44, включая арест имущества |
| Повторное предъявление | допускается в пределах срока ст. 21 | исключено, документ остаётся в деле (ч. 5 ст. 44) |
| Возврат к взысканию | отмена постановления старшим приставом (ч. 9 ст. 47) | возобновление по ч. 3 ст. 43 при отмене судебного акта |
Прекращение судом: четыре основания
Заявление о прекращении подаётся в суд, а не приставу, если основание названо в ч. 1 ст. 43. Перечень закрытый, и первые три пункта описывают ситуации, когда исполнять стало нечего, некому или незачем.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 43 ч. 1: «Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
- утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства».
Пункт 3.1 в этом перечне новый: он добавлен Федеральным законом от 06.04.2024 № 74-ФЗ и действует с 17 апреля 2024 года. Норма работает только там, где производство до этого приостанавливалось, и отсчёт идёт от дня, когда причина приостановления отпала.
Прекращение приставом: четырнадцать пунктов
Здесь заявление подаётся в подразделение судебных приставов, но само основание почти всегда рождается за его пределами — в суде, у взыскателя или в банке. Пристав фиксирует уже наступивший факт.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 43 ч. 2 (выборочно): «1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;
прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ».
Пункт 13 действует с 9 января 2023 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ), пункт 14 — с 1 декабря 2024 года (Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ). Содержание 377-ФЗ на этой странице не разбирается: проверена только сама отсылка к нему в тексте пункта.
Практический вывод для должника простой. Если вы добились отмены судебного приказа или отмены решения, на котором держался исполнительный лист, — это п. 4 ч. 2, и о прекращении заявляете вы сами, приложив копию судебного акта. Автоматически пристав об отмене не узнаёт.
Что происходит после прекращения
Норма закона
229-ФЗ, ст. 44 ч. 1: «В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения».
Ст. 44 ч. 5: «Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению».
Часть 5 — самая ценная норма во всей теме. Она означает, что взыскателю больше не с чем идти к приставам по этому требованию: бумага физически остаётся в деле. Ни новое заявление, ни смена подразделения тут ничего не меняют.
У правила есть две оговорки. Первая: по ч. 2 ст. 44 (в ред. Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ, с 1 декабря 2024 года) одновременно с прекращением пристав возбуждает производство по неосновному требованию — алиментной задолженности, расходам и исполнительскому сбору. Это не делается при прекращении по пунктам 4, 5 и 10–14 ч. 2 ст. 43.
Вторая оговорка — ч. 3 ст. 44: если такое производство возбуждено, ограничения сохраняются в размерах, необходимых для его исполнения. То есть запрет на выезд может остаться, хотя основной долг уже не взыскивают.
И третья вещь, о которой стоит помнить: прекращение обратимо. По ч. 3 ст. 43 при отмене судебного акта, ставшего основанием прекращения, либо при изменении обстоятельств производство возобновляется — по заявлению взыскателя, должника или по инициативе пристава.
Десять оснований окончания
Норма закона
229-ФЗ, ст. 47 ч. 1: «Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
утратил силу с 1 января 2012 г.; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства».
Четыре пункта, которые встречаются чаще прочих
Пункт 1 — фактическое исполнение. Долг закрыт, и это единственное основание, после которого возвращаться не с чем.
Пункт 3 отсылает к ст. 46: взыскателя известили о невозможности взыскания. Сам по себе он ничего не говорит о вашем имуществе — значение имеет пункт ст. 46, указанный в том же постановлении. Эта развилка разобрана отдельно, в материале про пункты статьи 46.
Пункт 7.1 — окончание после внесудебного банкротства: сведения о завершении процедуры включены в ЕФРСБ, и производство оканчивается в части требований, которые должник назвал в заявлении. Порядок установлен ст. 69.1 229-ФЗ. Требования, в заявлении не названные, этим пунктом не закрываются — что именно попадает под списание, разобрано в материале о судьбе долга после процедуры.
Пункт 10 — взыскатель сам подал заявление об окончании. Он добавлен с 20 июня 2022 года (Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) и занял место прежнего п. 1 ч. 1 ст. 46, который тогда же утратил силу. Ссылки на «п. 1 ч. 1 ст. 46» в консультациях и старых образцах недействительны.
Пояснение
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.2025 № 46-П пункт 7 части 1 статьи 47 признан не соответствующим Конституции в части снятия уголовного ареста с имущества должника при банкротстве.Сроки самого постановления короткие. По ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 47 (обе действуют с 1 июля 2024 года) пристав выносит его в течение трёх дней — со дня поступления сведений об уплате либо со дня утверждения старшим приставом акта о невозможности взыскания.
Что отменяет постановление об окончании и как его отменяют
Норма закона
229-ФЗ, ст. 47 ч. 4: «В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество».
Ст. 47 ч. 9: «В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения».
Часть 9 и есть ответ на вопрос «окончено — значит всё?». Нет, не всё: пока идёт срок предъявления документа, постановление может быть отменено, и взыскание продолжится с того же места. Заявления взыскателя для этого не требуется, достаточно инициативы старшего пристава.
Есть и оговорка про ограничения. По ч. 5 ст. 47, если после окончания возбуждено производство по исполнительскому сбору и расходам, запреты сохраняются в размерах, необходимых для его исполнения. Копии постановления направляются не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 6 ст. 47), — по этой дате и считайте свои сроки.
Сколько живёт исполнительный документ после окончания
Норма закона
229-ФЗ, ст. 21 ч. 1: «Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу».
Ч. 3: «Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи». Ч. 7: «Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу».
Разница между ч. 1 и ч. 3 практическая: у листа отсчёт идёт от вступления судебного акта в силу, у приказа — со дня выдачи. По штрафам и другим делам об административных правонарушениях срок короче — два года.
Дальше начинается то, о чём почти нигде не пишут. Срок прерывается предъявлением документа, и формально после каждого возврата он мог бы начинаться заново — бесконечно. Конституционный Суд такую конструкцию запретил.
Норма закона
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П: органы обязаны «вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось».Тем же постановлением ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 признаны не соответствующими Конституции в той части, в какой они позволяли исчислять срок заново при каждом возвращении документа по заявлению взыскателя и продлевать его тем самым неопределённо долго. Считать периоды придётся вам: даты возбуждения и окончания видны в постановлении о возбуждении и в банке данных ФССП.
Зачем всё это должнику
Ради одной развилки. Вход во внесудебное банкротство даёт окончание производства по строго определённому основанию, и от того, какой пункт ст. 46 стоит в постановлении, зависит, работает основание или нет. Разбор — в отдельном материале про пункты статьи 46; остальные условия процедуры собраны в требованиях к заявителю.
Прекращение производства к внесудебному банкротству отношения не имеет вовсе: в законе о банкротстве оно не упомянуто. Зато прекращение полезнее само по себе — это конец взыскания по данному документу, а не пауза.
Чего эта страница не покрывает: приостановление производства, порядок обжалования действий пристава в суде и правила взыскания исполнительского сбора. Это отдельные темы со своими сроками.
Что делать дальше
- Прочитайте шапку постановления. Окончание или прекращение — от этого зависит всё остальное. Рядом с видом постановления найдите пункт и часть статьи, на которые сослался пристав.
- При окончании посчитайте свой срок. От даты вступления акта в силу (лист) или от даты выдачи (приказ), за вычетом периодов, когда производство велось.
- При прекращении сохраните постановление. Это документ, которым вы отвечаете на любое новое требование по тому же основанию.
- Если добились отмены судебного акта — подайте заявление приставу о прекращении по п. 4 ч. 2 ст. 43, приложив копию определения или решения. Заявление подаётся на любой стадии производства (ч. 1 ст. 64.1 229-ФЗ).
- Если аресты не сняли в сроки, названные в ч. 4 ст. 44 и ч. 6 ст. 47, — пишите старшему судебному приставу подразделения, которое вело производство.
- Проверьте себя по условиям внесудебной процедуры тестом на соответствие критериям: он считает в браузере и решением МФЦ не является.
Частые вопросы