Ст. 46 ч. 1 п. 3 у приставов: что это значит и пустят ли с ней в МФЦ

обновлено 25 июля 2026 7 мин чтения

Кто писал

Павел Одинцов — Взыскание и приставы

Проверил

Артём Верещагин — Каждое утверждение о порядке — со ссылкой на закон, статью и пункт действующей редакции

Короткий ответ

Пункт 3 ч. 1 ст. 46 229-ФЗ означает, что приставу не удалось установить ваше местонахождение, ваше имущество или сведения о деньгах на счетах, — производство окончено, исполнительный документ возвращён взыскателю. Пункт 4 означает другое: имущество искали и установили, что его нет. Для внесудебного банкротства это принципиально: ст. 223.2 п. 1 подп. 1 127-ФЗ называет только окончание производства по п. 4 ч. 1 ст. 46. С пунктом 3 первое основание не работает — но остаются ещё три основания ст. 223.2 п. 1, которые к пункту статьи 46 не привязаны. Соответствие условиям проверяет МФЦ.

Формулировка «ст. 46 ч. 1 п. 3» приходит к людям из постановления пристава, и обычно вместе с двумя вопросами: что это вообще значит и списан ли долг. Ответ на второй — нет, не списан. Ответ на первый требует разбора, потому что от номера пункта зависит доступ к бесплатной процедуре банкротства.

Что важно знать сразу

Ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ называется «Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу».
Окончание производства по любому пункту ст. 46 не прекращает долг: документ можно предъявить повторно (ч. 4 ст. 46).
Во внесудебное банкротство по первому основанию пускает только п. 4 ч. 1.
Пункт 1 ч. 1 ст. 46 утратил силу с 20 июня 2022 года (Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) — в старых постановлениях он ещё встречается.
Если у вас п. 3 — это не тупик: у внесудебного банкротства есть ещё три основания, не связанные со ст. 46.

Все пункты ч. 1 ст. 46 и что они дают

Часть 1 начинается словами: «Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях».

Пункт	Дословная формулировка	Вход во внесудебное банкротство по ст. 223.2 п. 1 подп. 1
1	утратил силу с 20.06.2022 (ФЗ от 21.12.2021 № 417-ФЗ)	нет
2	«если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена»	нет
3	«если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества»	нет
4	«если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом» (второе предложение добавлено Федеральным законом от 04.08.2023 № 474-ФЗ)	да
5	«если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа»	нет
6	«если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа»	нет
7	случай, когда должник, не уплативший административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации	нет

Чем п. 3 отличается от п. 4 на практике

Разница в одном слове — «не нашли» против «нет».

Пункт 3 — пристав не смог получить сведения: не установил, где вы, где ваше имущество, есть ли деньги на счетах. Вывод об отсутствии имущества здесь не сделан, сделан вывод о невозможности его найти.
Пункт 4 — пристав принял допустимые законом меры по отысканию имущества, эти меры оказались безрезультатными, и имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет.

Ситуации выглядят одинаково (денег взыскатель не получил), но юридически это разные факты. Закон о банкротстве строит первое основание внесудебной процедуры именно на втором.

Норма закона

127-ФЗ, ст. 223.2 п. 1 подп. 1: «в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю».

Обратите внимание на вторую половину подпункта: даже с «правильным» п. 4 основание не работает, если после возвращения документа появилось новое неоконченное производство по взысканию денег. Достаточно одного свежего производства — по штрафу, налогу, другому кредиту, — чтобы условие перестало выполняться.

Как прочитать своё постановление

Найдите документ. Это постановление об окончании исполнительного производства (иногда — об окончании и о возвращении исполнительного документа взыскателю). Его направляют должнику; копия обычно видна в личном кабинете на Госуслугах, сведения об окончании публикуются в Банке данных исполнительных производств ФССП. Если бумаги нет — запросите её в подразделении приставов, которое вело производство.
Отделите ст. 47 от ст. 46. В постановлении почти всегда есть ссылка на п. 3 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ — это норма об окончании производства «в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания». Она есть у всех, кто попал в эту ситуацию, и ничего про имущество не говорит. Пункт, который вам нужен, стоит рядом со ссылкой на ст. 46.
Посмотрите на формулировку, а не только на цифру. Слова «отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание» и «меры по отысканию имущества оказались безрезультатными» — это п. 4. Слова «невозможно установить местонахождение должника, его имущества» — п. 3.
Проверьте дату. Постановления до 20 июня 2022 года могли ссылаться на п. 1 ч. 1 ст. 46, которого в действующей редакции больше нет.
Проверьте, нет ли новых производств. Их наличие закрывает первое основание независимо от пункта в старом постановлении.

По первому основанию справку в МФЦ приносить не нужно: центр проверяет сведения об окончании производства сам, по данным ФССП, в течение одного рабочего дня со дня получения заявления (ст. 223.2 п. 5).

Что делать, если у вас п. 3

Первое основание внесудебного банкротства закрыто. Остаются три других — и ни одно из них не привязано к пункту ст. 46:

Основание (ст. 223.2 п. 1)	Что требуется
подп. 2	основной доход — пенсия либо участие (в том числе прошлое) в СВО; исполнительный документ выдан не позднее чем за год до обращения и не исполнен полностью; имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет
подп. 3	получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка; тот же годичный срок по исполнительному документу; имущества нет
подп. 4	исполнительный документ имущественного характера выдан не позднее чем за семь лет до обращения, предъявлялся к исполнению, требования не исполнены или исполнены частично

Основание по подп. 4 — самое частое продолжение для тех, у кого п. 3. Оно не требует ни отсутствия имущества, ни определённого пункта ст. 46: только возраст исполнительного документа и справку по ст. 9.1 229-ФЗ, выданную не ранее чем за три месяца до обращения (ст. 223.2 п. 3.3).

Подробности по всем четырём основаниям — на странице «Условия банкротства через МФЦ», а разбор двух «социальных» оснований отдельно — в материале «Пенсия и детское пособие».

Второй вариант — дождаться развития исполнительного производства. Пункт определяет пристав по материалам конкретного производства, и при следующем предъявлении документа основание окончания может оказаться другим. Обещать такой исход нельзя: это решение пристава, а не автоматика.

Третий вариант — судебное банкротство, если долг выше миллиона или ни одно из оснований не выполняется.

Что будет с долгом дальше

Норма закона

229-ФЗ, ст. 46 ч. 4: «Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона».

Ст. 46 ч. 5: «В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства

или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника».

Из этих двух частей следуют две вещи. Долг живёт: окончание производства — это пауза, а не списание, и общий срок для повторного предъявления установлен ст. 21 229-ФЗ.

И пауза бывает разной длины. После окончания по п. 4 взыскатель ждёт шесть месяцев, после других оснований — два, а при появлении сведений об изменении имущественного положения должника вправе предъявить документ и раньше. Что происходит с производством дальше и чем окончание отличается от прекращения — в разборе «Окончание и прекращение исполнительного производства».

Что делать дальше

Достаньте постановление и определите пункт ст. 46 — по формулировке, а не по памяти.
Проверьте в Банке данных исполнительных производств ФССП, нет ли производств, возбуждённых после возвращения документа: они закрывают первое основание.
Посчитайте сумму долга без пеней и штрафов и сверьтесь с условиями внесудебной процедуры.
Если основание нашлось — посмотрите, как устроена процедура целиком и что наступает после её завершения.
Предварительно проверить себя по критериям закона можно тестом «Подхожу ли я» — он считает в браузере и решением МФЦ не является.

Частые вопросы

Коротко о том, что спрашивают чаще всего

Что значит статья 46 часть 1 пункт 3 у судебных приставов

Это основание, по которому взыскателя извещают о невозможности взыскания: невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей в банках, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Исполнительное производство при этом оканчивается, а исполнительный документ возвращается взыскателю. Долг не списывается: взыскатель вправе предъявить документ повторно.

Спишут ли долг после окончания производства по ст. 46

Нет. Окончание исполнительного производства не прекращает обязательство. Извещение взыскателя о невозможности взыскания не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 229-ФЗ (ч. 4 ст. 46). Списание долга — это отдельная процедура банкротства.

Почему во внесудебное банкротство пускает только пункт 4

Так написано в законе: ст. 223.2 п. 1 подп. 1 127-ФЗ называет окончание исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 229-ФЗ. Другие пункты ст. 46 в этой норме не упомянуты. Смысл в том, что именно п. 4 фиксирует проверенный факт: имущества, на которое можно обратить взыскание, нет, и меры по его отысканию исчерпаны.

У меня п. 3. Может ли он смениться на п. 4

Пункт определяет пристав при окончании производства, и при новом производстве по тому же долгу результат может оказаться другим. Взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ в пределах срока по ст. 21 229-ФЗ; если по итогам нового производства пристав установит отсутствие имущества и безрезультатность мер по его отысканию, окончание будет уже по п. 4. Гарантировать такой исход нельзя — это решение пристава по материалам производства.

Где посмотреть, какой у меня пункт

В постановлении об окончании исполнительного производства — его направляют должнику, копия обычно доступна в личном кабинете на Госуслугах. Сведения об окончании и его основании публикуются также в Банке данных исполнительных производств ФССП. Если документа нет на руках, его можно запросить в подразделении судебных приставов, которое вело производство.

В постановлении написано «п. 3 ч. 1 ст. 47» — это то же самое?

Нет, это другая статья. Ст. 47 229-ФЗ — об окончании исполнительного производства, и её п. 3 ч. 1 говорит об окончании в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания. Основание же — конкретный пункт ч. 1 ст. 46, он указывается в том же постановлении. Для внесудебного банкротства смотреть нужно именно на пункт статьи 46.