Возбуждено исполнительное производство: что делать должнику
обновлено 25 июля 2026 12 мин чтения
Кто писал
Павел Одинцов — Взыскание и приставы
Проверил
Ксения Тарасенко — Правовой режим каждого вида долга подтверждается нормой профильного закона
Короткий ответ
Постановление о возбуждении исполнительного производства читают обычно по диагонали: номер, статья, сумма. Смотреть в нём нужно на два места. Первое — срок для добровольного исполнения, от него зависит, добавится ли к долгу исполнительский сбор. Второе — абзац, где пристав разъясняет право на сохранение прожиточного минимума.
Про второй абзац знает меньшинство, и в этом главный риск стадии. Пристав вправе удерживать половину дохода и не обязан выяснять, на что вы будете жить. Пока заявление о сохранении прожиточного минимума не подано, удержания идут по общему правилу.
Что важно знать сразу
- Постановление выносится в трёхдневный срок со дня, когда документ поступил к приставу (229-ФЗ, ст. 30 ч. 8), а до этого закон отводит ещё три дня на передачу документа внутри подразделения (ч. 7).
- Срок для добровольного исполнения — пять дней и считается со дня получения постановления либо доставки извещения, а не со дня вынесения (ст. 30 ч. 12).
- Не уложились — начисляется исполнительский сбор: с 9 января 2026 года 12 процентов, но не менее 2000 рублей с гражданина (ст. 112 ч. 3).
- Из зарплаты удерживают не более 50 процентов, а по алиментам и возмещению вреда — до 70 процентов (ст. 99 ч. 2 и 3).
- Прожиточный минимум сохраняется по заявлению должника (ст. 69 ч. 5.1), и по алиментам с возмещением вреда это правило не работает (ст. 99 ч. 3.1).
Откуда берётся производство и в какой срок его возбуждают
Исполнительный документ — чаще всего исполнительный лист или судебный приказ — поступает в подразделение судебных приставов вместе с заявлением взыскателя. Как дело доходит до листа, разобрано на странице об исковом производстве.
Дальше 229-ФЗ отмеряет два срока подряд, и они складываются. По ч. 7 ст. 30 заявление и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение. По ч. 8 постановление о возбуждении выносится в трёхдневный срок со дня поступления документа уже к приставу.
Отсюда популярное упрощение «три дня с подачи». Оно неточное: сначала бумага идёт к конкретному исполнителю, и только потом начинается второй трёхдневный срок.
У части 8 есть вторая половина, о которой должники не знают вовсе. При отсутствии в исполнительном документе одного из идентификаторов должника документ возвращается в выдавший его орган для надлежащего оформления, о чём уведомляется взыскатель. Производство в этот момент не возбуждается.
Пять дней на добровольное исполнение
Спор об этом сроке идёт не о длине, а о точке отсчёта.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 30 ч. 12: «Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи»
Та же часть 12 дальше: «либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг».
Электронная доставка запускает срок наравне с вручением бумаги. Непрочитанное уведомление в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг — самая частая причина, по которой пять дней проходят незамеченными.
Часть 14 той же статьи называет случаи, когда срок для добровольного исполнения не устанавливается вовсе: в частности, при последующих предъявлениях исполнительного документа и по документам, подлежащим немедленному исполнению. При повторном предъявлении второй возможности заплатить добровольно закон не даёт.
Исполнительский сбор: с 9 января 2026 года двенадцать процентов
Здесь ошибается почти весь интернет. Ставка семь процентов держалась годами и осела в сотнях памяток, но она больше не действует.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 112 ч. 3 (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ, действует с 9 января 2026 года): «Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации — ста тысяч рублей».
До 9 января 2026 года сбор составлял семь процентов, а минимальная сумма была вдвое меньше нынешней. Расчёт со старой ставкой относится к постановлениям прошлых лет.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 112 ч. 4.1 (добавлена тем же законом): «В случае неисполнения должником исполнительного документа имущественного характера, за исключением исполнительного документа, содержащего требования, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 111 настоящего Федерального закона, в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор удерживается в размере одиннадцати процентов от взысканной суммы или суммы денежных средств, причитающихся взыскателю от реализации имущества должника.
При этом часть исполнительского сбора, составляющая один процент от размера исполнительского сбора, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, взыскивается после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме».
Две части описывают одно взыскание с разных сторон: размер сбора — двенадцать процентов, по ходу удержаний забирается одиннадцать, а последний процент взыскивается, когда требования взыскателя удовлетворены полностью.
Когда сбора не будет
Часть 2 ст. 112 связывает сбор с виной: он не устанавливается, если должник представил приставу доказательства того, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Нехватка денег к таким обстоятельствам не относится.
Часть 5 перечисляет случаи, когда сбор не взыскивается. Должнику-гражданину чаще всего пригождается пункт 2: сбор не берут при повторном предъявлении исполнительного документа, по которому постановление о взыскании сбора уже вынесено и не отменено. Дважды за один долг платить не придётся.
О чём можно просить суд
Части 6 и 7 ст. 112 дают четыре разных требования, и смешивать их не стоит. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания, об уменьшении размера сбора либо об освобождении от его взыскания.
Возможности суда при этом ограничены. Уменьшить размер сбора он вправе не более чем на одну четверть от размера, установленного по ч. 3. Освободить от взыскания — при отсутствии установленных Гражданским кодексом оснований ответственности за нарушение обязательства. Исход решает суд по обстоятельствам, заранее он никому не известен.
Два месяца на исполнение — не срок, после которого долг исчезает
Часть 1 ст. 36 (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ) требует исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в двухмесячный срок со дня возбуждения производства, кроме требований, названных в частях 2–6.1 той же статьи. Срок дисциплинирует пристава, а должника ни от чего не освобождает.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 36 ч. 8: «Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства».Производство завершается по своим основаниям, а не по календарю: чем именно оно заканчивается, разобрано на странице об окончании производства, а самый частый для должника вариант — в разборе ст. 46 229-ФЗ.
Сколько удерживают из зарплаты
Норма закона
229-ФЗ, ст. 98 ч. 1: «Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме».Третий случай задаёт очередь: сначала деньги и имущество, зарплата — когда их не хватило. Второй работает наоборот: при долге до десяти тысяч рублей взыскание обращается на доход сразу.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 99 ч. 2: «При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований».
Ч. 3: «Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов».
Считают не от начисленного: по ч. 1 ст. 99 размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Половина берётся уже от того, что осталось после НДФЛ.
| Требование | Предел удержания | Прожиточный минимум сохраняется |
|---|---|---|
| Кредит, заём, ЖКХ, налог, штраф | не более 50 % (ст. 99 ч. 2) | да, по заявлению (ст. 69 ч. 5.1) |
| Алименты на несовершеннолетних детей | до 70 % (ст. 99 ч. 3) | нет (ст. 99 ч. 3.1) |
| Возмещение вреда, причинённого здоровью | до 70 % | нет |
| Возмещение вреда в связи со смертью кормильца | до 70 % | нет |
| Возмещение ущерба, причинённого преступлением | до 70 % | нет |
Прожиточный минимум сохраняется только по заявлению
Норма, ради которой стоит дочитать страницу. Закон даёт право обратиться — считать минимум по собственной инициативе пристав не обязан.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 69 ч. 5.1: «Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации»
Продолжение того же предложения: «(прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы».
Куда подают заявление и что к нему прикладывают
Из этой части видно три вещи. Берётся больший из двух минимумов: федеральный для трудоспособного населения или региональный по месту жительства, если он выше. Заявление подаётся в подразделение приставов, которое ведёт производство, — не в банк и не в суд. К нему прилагаются документы о доходе и сведения об источниках такого дохода.
В самом заявлении указывают фамилию, имя, отчество, гражданство, данные документа о личности, место жительства или пребывания, телефон, а также реквизиты банковского счёта, на котором сохраняется доход, с наименованием и адресом банка. Без реквизитов счёта сохранять деньги технически негде.
Величину прожиточного минимума на 2026 год эта страница не называет намеренно: цифру берут из действующего акта, а не из справочной статьи.
Если у вас есть иждивенцы, адрес другой. По ч. 5.2 ст. 69 должник вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении дохода в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Пристав такую сумму не устанавливает.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 30 ч. 14.1: пристав в постановлении о возбуждении «разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации».Разъяснение есть в каждом постановлении с 1 февраля 2022 года. Пользуются им единицы.
Когда минимум сохранить не получится
Осторожно
229-ФЗ, ст. 99 ч. 3.1: «Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением».
По этим четырём видам требований заявление о сохранении прожиточного минимума результата не даст.
Есть и техническая оговорка: по ч. 11 ст. 69 (действует с 1 января 2025 года) части 5.1 и 5.2 не применяются к цифровым рублям, учитываемым на счёте цифрового рубля должника.
Какие доходы не трогают вообще
Ст. 101 ч. 1 229-ФЗ перечисляет доходы, на которые взыскание обращено быть не может. Сейчас в этой части двадцать шесть пунктов, и переписывать её целиком незачем. Чаще других встречаются:
- возмещение вреда, причинённого здоровью;
- алименты;
- пособия гражданам, имеющим детей;
- материнский (семейный) капитал;
- социальное пособие на погребение;
- выплаты малоимущим в рамках государственной социальной помощи, в том числе по социальному контракту.
Оговорка пункта 9 важнее самого списка. Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию защищено, но страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата и пособие по временной нетрудоспособности в эту защиту не входят. Из пенсии и больничного удерживают.
Пункты 23–26 добавлены Федеральным законом от 25.04.2026 № 112-ФЗ и действуют с 6 мая 2026 года. Они касаются компенсаций инвалидам и ветеранам: за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации и протезы, за проезд к месту их получения, за содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.
Что из имущества защищено от взыскания, а что нет, проще прикинуть калькулятором имущества — он считает в браузере и решением пристава не является.
Запрет на выезд: пороги 10 000 и 30 000 рублей
Норма закона
229-ФЗ, ст. 67 ч. 1: «Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
требований неимущественного характера;
иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более».
Формулировки различаются не случайно. По пункту 1 порог — сумма, которая превышает 10 000 рублей. По пункту 3 — 30 000 рублей и более, то есть ровно тридцати тысяч уже достаточно.
Часть 2 ст. 67 снижает второй порог. Если требования из пункта 3 не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, ограничение выносится при задолженности, превышающей 10 000 рублей. Обычный кредитный долг попадает под запрет выезда с той же суммы, что и алименты, просто позже.
Как разговаривать с приставом
Заявление или ходатайство должностное лицо службы судебных приставов рассматривает в десятидневный срок со дня поступления и по результатам выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе (ст. 64.1 ч. 5). Но у этого срока есть условие.
Норма закона
229-ФЗ, ст. 64.1 ч. 5.1: «В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ „О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“».Отсюда правило, которое экономит недели. Десять дней работают только тогда, когда в заявлении названо конкретное исполнительное действие: сохранить прожиточный минимум, снять арест со счёта, отменить постановление. Письмо в жанре рассказа о трудной ситуации уходит на рассмотрение по 59-ФЗ.
Чего эта страница не покрывает: ареста и оценки имущества, розыска должника, сводного производства и обжалования действий пристава по подчинённости. Остальные вопросы стадии собраны в разделе о приставах.
Что подать и в какой срок
- В первые пять дней — исполнить требование либо подать заявление о сохранении прожиточного минимума. Пять дней идут со дня получения постановления или доставки извещения (ст. 30 ч. 12).
- Заявление о прожиточном минимуме — в подразделение приставов, которое ведёт производство, с документами о доходе и реквизитами счёта для сохранения (ст. 69 ч. 5.1). При иждивенцах — отдельное заявление в суд о сумме сверх минимума (ч. 5.2).
- Проверьте вид требования. По алиментам и возмещению вреда предел удержания — семьдесят процентов, а правило минимума не применяется (ст. 99 ч. 3 и 3.1).
- Если сбор уже начислен — заявление в суд об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера или освобождении от взыскания (ст. 112 ч. 6 и 7).
- Формулируйте просьбу конкретно. Назовите исполнительное действие, иначе ответ придёт не постановлением в десятидневный срок, а в порядке 59-ФЗ (ст. 64.1 ч. 5.1).
- Если удержания съедают доход годами — считайте не проценты, а процедуру: банкротство или приставы.
Частые вопросы